Что такое специальная оценка условий труда, и когда ее проводить

Специальную оценку рабочих мест должны проводить все, у кого есть наемные рабочие. А после этого предприниматель должен еще заполнить декларацию и подать ее в трудовую инспекцию. И вот с этим этапом у бизнеса обычно возникают трудности.

Потому ниже мы разберемся в том, что такое специальная оценка условий труда, как она проводится и как потом подать отчетную документацию. Данная статья будет полезной для малого и среднего бизнеса. Большие компании обычно нанимают отдельных специалистов для такой процедуры.

Что такое СОУТ

Специальная оценка условий труда или сокращенно СОУТ – это оценивание рабочих мест, в ходе которого эксперты устанавливают, есть ли вредные производственные факторы, негативно сказывающиеся на сотрудниках. Эксперты сопоставляют собранные данные с нормативами.

Обязательство проводить СОУТ прописано в законе – откройте Федеральный закон №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда». Каждый предприниматель должен с ним ознакомиться. По результатам СОУТ определяется класс условий труда, а в зависимости от класса будут считаться взносы. Также класс труда влияет на необходимость установки дополнительного освещения на рабочем месте или надобность закупать для своих сотрудников спецодежду.

Спецоценка проводится для того, чтобы установить наличие и воздействие вредных производственных факторов, а не для оценки эстетики рабочих помещений. Это значит, что эксперт будет обращать внимание на шум, пыль, освещение, уровень вибрации от машин, а на качество дверной фурнитуры и цвет стен ему абсолютно все равно. На некоторых производствах обращают внимание на тяжесть труда, биологические или химические факторы – как правило, эти факторы оценивают на предприятиях со сложным производственным процессом.

Что говорит закон

В вышеупомянутом Федеральном законе есть определение понятия «специальная оценка условий труда», а также описывается целесообразность проведения проверки и правила, по которым эксперты оценивают рабочие места.

Также в законе четко определены права и обязанности работодателей, работников проверяющей организации, которая проводит СОУТ. Отдельные разделы объясняют, как должны применяться результаты оценивания, или дают указания на то, какие конкретно мероприятия нужно провести.

В целом, текст Федерального закона №426-ФЗ защищает и проверяющих, и тех, к кому приходят с проверкой. Отдельные статьи регламентируют требования к организациям, которые имеют право проводить СОУТ, а также устанавливают государственный контроль за процедурой.

При этом нельзя сказать, что СОУТ был придуман для того, чтобы душить бизнес проверками. Да, специальная оценка условий труда – это сложно. Много возни с документами и формальностей. Но у этого процесса есть цель. С помощью СОУТ можно убедиться, что люди работают в нормальных условиях: им есть чем дышать, рабочее место достаточно освещенное и безопасное.

Кто обязан оценивать условия труда

Любой бизнес, у которого есть штат с наемными сотрудниками, должен проводить СОУТ. Все места, на которых работают люди, должны быть проверены: швейный цех, кухня в кафе, офис с программистами и дизайнерами, мебельная фабрика, СТО и т.д.

Проведением СОУТ занимаются специализированные организации. Эксперт из такой организации приходит в офис, на кухню или на производство, все проверяет, а затем пишет экспертное заключение. На основании его отчета предприниматель обязан заполнить декларацию по установленной форме и подать ее в трудовую инспекцию.

Какой бизнес может не проводить СОУТ

По закону оценивать условия труда не нужно таким видам бизнеса:

1. Если в компании нет наемных рабочих. Бизнес может представлять из себя компанию с одним единственным сотрудником – гендиректором. Работает он, скорее всего, из дома, потому что офис ему просто не нужен. В таком случае предмета для оценивания нет, а потому и оценку проводить нет смысла. Если наемных рабочих нет и у индивидуального предпринимателя, то оценивать рабочие места тоже не нужно.
2. Если в компании нет рабочих мест. Есть такие компании, когда в штате люди числятся, но все они работаю удаленно, на дому. Например, программист или швея могут работать удаленно, организовать рабочее место у себя дома и трудиться. Это прописано у них в трудовом договоре. В таком случае СОУТ тоже не проводится. Не оцениваются также вакантные места (то есть, когда место в компании есть, но на нем пока никто не работает).
3. Если человек работает, как физлицо. Бывает такое, что человек нанимает себе личного повара или помощника и платит ему зарплату. Но при этом он может оставаться обычным физлицом. В таком случае подавать отчет в трудовую инспекцию тоже не нужно.

В некоторых случаях проводить СОУТ нужно, а подавать декларацию после этого – нет. Это правило распространяется на всякие кафе, рестораны и несложные, неопасные производства. Если же деятельность бизнеса связана с вредными и опасными факторами, то процедура должна быть соблюдена.

Что входит в обязанности работодателя при проведении СОУТ

Первая и важнейшая обязанность работодателя – провести специальную оценку условий труда. В ходе этого процесса, он должен:

1. Предоставить документы, которые характеризуют условия труда, организации, которая проводит СОУТ. При необходимости предприниматель должен также дать необходимые пояснения по этим документам. Какие именно документы он должен предоставить обсуждается и прописывается в договоре на оказание услуг, который заключают стороны.

Проверяющая организация может потребовать: проекты здания, технологическую документацию, сертификаты соответствия оборудования установленным нормам. Если работодатель не предоставит нужные документы, то организация может приостановить СОУТ или даже не приступить к оцениванию.

1. Передать организации, которая проводит СОУТ, предложения, поступившие от работников предприятия, по выявлению потенциально опасных факторов на рабочих местах.
2. Содействовать проведению оценки. Нельзя преднамеренно сужать повестку и те задачи, которые эксперты должны выполнить в ходе СОУТ. Нельзя оказывать влияние на результаты оценивания.
3. Открыто и честно общаться со своими подчиненными по вопросам проведения оценивания. Работодатель должен давать все ответы на вопросы работников относительно целей СОУТ.

После того, как оценка условий труда будет завершена, работодатель обязан:

• ознакомить сотрудников с результатами проведения СОУТ – с выводами экспертов;
• улучшить условия труда для своих подчиненных исходя из заключения СОУТ;
• учесть замечания работника в отношении выводов, которые сделали эксперты, и в случае необходимости, провести еще одну внеплановую проверку.

Провести внеплановую специальную оценку условий труда руководство компании может и по собственному желанию, даже если от подчиненных не поступало никаких замечаний.

Права работодателей при проведении СОУТ

После того, как руководство компании получило экспертное заключение об условиях труда, у него есть право:

• требовать обоснования результатов от организации, которая провела оценку;
• требовать от организации, чтобы она предоставила документы, которые подтверждают, что ее экспертное заключение соответствует нормам закона;
• требовать от организации, проводившей СОУТ, чтобы она внесла сведения об оценивании в информационную систему учета;
• обжаловать действия или бездействие организации, которая взялась за проведение специальной оценки условий труда.

Обязанности и права работников

Наемные рабочие обязаны ознакомиться с результатами проведения СОУТ, а также должны сотрудничать с экспертом, который изучает его рабочее место. Права сотрудников при проведении СОУТ следующие:

• работник имеет право находиться на своем рабочем месте при проведении СОУТ;
• человек имеет право обратиться к работодателю, эксперту или к организации, которая проводит проверку с предложением по выявлению опасных факторов на своем рабочем месте;
• работник имеет право обжаловать экспертное заключение по результатам СОУТ;
• сотрудник имеет право представить письменные замечания относительно результатов оценки его рабочего места работодателю, организации, которая проводила СОУТ, или профсоюзу.

Сколько времени отнимает специальная оценка условий труда

На этапе подготовки к спецоценке работодатель должен сделать график СОУТ. В графике прописываются этапы и сроки оценивания. Обычно на весь процесс отводится один календарный месяц.

После того, как СОУТ будет завершена, компании дается 30 рабочих дней с даты утверждения отчета, что составить и подать декларацию в инспекцию труда.

Как часто нужно проводить СОУТ

По нормам закона поданная вами декларация соответствия условий труда является бессрочной, только если не меняются условия труда. Поэтому проходить СОУТ с какой-либо периодичностью предприниматель не обязан.

Оформлять новую декларацию СОУТ нужно будет в таких случаях:

• на производстве произошел несчастный случай с одним из работников не по вине третьих лиц;
• у работника диагностировали заболевание, которое появилось из-за опасных или вредных факторов на рабочем месте;
• в компании появились новые рабочие места или изменился офис, цех;
• трудовая инспекция выявила нарушения норм охраны труда в ходе своей проверки.

В любой из этих ситуаций декларация соответствия условий труда становится недействительной, и предпринимателю нужно проводить СОУТ заново. Согласно поправке в законе, начиная с 1 января 2020 года работодатель может проводить внеплановую проверку, если один или несколько сотрудников направили ему замечания и возражения относительно результатов предыдущей СОУТ.

Кто может проводить СОУТ

Бизнесмен не может проводить специальную оценку условий труда для своего бизнеса самостоятельно – далеко не каждый будет объективным при этом и имеет достаточно компетенции. Потому СОУТ проводится предпринимателем совместно с экспертами, у которых есть оборудование, и они знают, как это делается.

Организации, которые могут проводить оценивание, должны соответствовать определенным требованиям:

1. Наличие аккредитации. Ее можно проверить на сайте Минтруда в специальной форме.
2. В штате фирмы числится не менее 5 экспертов, у каждого из которых есть сертификат, дающий право проводить СОУТ. Как минимум у одного из членов такого коллектива должно быть высшее профильное образование по одной из специальностей: санитарно-гигиенические лабораторные исследования, общая гигиена, гигиена труда.

Организации с правом проведения СОУТ должны быть независимыми, с чистой репутацией. Это значит, что такие компании не могут нанимать на работу в качестве экспертов, например, чиновников, которые контролируют государственную экспертизу условий труда. Также к проверке не могут быть допущены эксперты, которые имеют родственные или финансовые связи с компанией, в которой проводится спецоценка.

Какие документы предприниматель должен подготовить для СОУТ

В процессе подготовки к специальному оцениванию условий труда руководство компании должно руководствоваться штатным расписание и режимом работы тех сотрудников, чьи рабочие места будут проверять. На основании расписания:

• составляется приказ о создании комиссии для СОУТ;
• утверждается график проверок и перечень мест для оценки;
• заключается договор с компанией-исполнителем.

После проведения СОУТ эксперты напишут свое заключение, а работодатель заполнит и сдаст декларацию в Роструд. Затем предприниматель должен составить дополнительные соглашения к трудовым договорам.

Результаты оценки условий труда сообщают в отчете ФСС. Также к нему нужно будет оформить специальную таблицу в отчет 4-ФСС. Это делается при формировании отчета по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев и при получении профессиональных заболеваний.

Порядок проведения СОУТ

Грубо говоря, весь процесс с оценкой условий труда можно разделить на три этапа:

1. Компания готовится к СОУТ. Руководство собирает документы, ищет исполнителя, заключает с ним договор.
2. Проводится СОУТ. Эксперты от организации приходят в установленное время, оценивают условия труда, проводят исследования, изучают документы, переданные руководством.
3. Формируется и сдается отчет в инспекцию труда. Руководитель или ответственное лицо заполняет декларацию, знакомит сотрудников с результатами проверки.

Рассмотрим эти этапы пошагово.

Формирование комиссии и утверждение графика проверок

Чтобы инициировать и провести специальную оценку условий труда, работодатель собирает комиссию. Важно, чтобы число членов комиссии было нечетным, но окончательное количество ее участников обычно зависит от штатного расписания.

Возглавляет комиссию руководитель компании или его представитель. Также в состав комиссии должны войти такие представители компании, как специалист по охране труда или человек из профсоюза, если такая организация существует на базе компании.

На практике это выглядит следующим образом. Гендиректор пишет приказ, в котором перечислен состав комиссии и описан порядок ее деятельности, а затем подписывает его. Установленного шаблона для такого приказа нет, потому предприятие может выбрать любую удобную форму. Например, приказ может выглядеть так:

После того как приказ о проведении СОУТ будет издан, нужно ознакомить с ним всех членов комиссии под их подписи.

После того как комиссия была сформирована, а все ее члены ознакомились с приказом, руководитель должен составить и утвердить график и этапы проведения СОУТ. График тоже пишется, как и другие внутренние документы на предприятии – установленной формы для него нет, выбирайте ее самостоятельно. Например, можно:

• оформить график отдельным приказом;
• включить в текст первого приказа о проведении СОУТ;
• оформить приложением к приказу.

На бумаге график может выглядеть следующим образом:

Особенности формирования комиссии в больших и маленьких компаниях

Когда СОУТ проводится у ИП, то он сам должен обязательно войти в состав комиссии. Иногда оценка условий труда проводится на микропредприятиях, где нет ни специалиста по охране труда, ни профсоюзной организации. В таком случае создать полноценную комиссию может быть трудно. Как правило, на микропредприятиях работодатель сам исполняет полномочия комиссии – это либо ИП, либо его заместитель, либо уполномоченный сотрудник.

Когда нужно оценить условия труда на большом предприятии с несколькими структурными подразделениями, то правильно будет создать не одну комиссию, а не сколько – в каждом отделе и под председательством его менеджера или доверенного лица.

Выбор рабочих мест для оценивания

После ознакомления с приказом сформированная комиссия должна утвердить перечень рабочих мест, которые нужно проверить. Оценивают все аналогичные места из одной категории. Вакантные места, то есть такие, на которых сейчас никто не работает, оценивать не нужно.

Нормы закона не ограничивают работодателя в выборе мест, которые подлежат оценке. Руководство компании самостоятельно решает, что нужно проверить и где будет работать комиссия.

Затем эксперты комиссии проводят оценку на всех рабочих местах, включенных в перечень. На аналогичных рабочих местах достаточно провести СОУТ в отношении пятой части от общего количества мест, но эта пятая часть должна составлять не менее двух мест.

Здесь показан пример таблицы рабочих мест, которая составлялась для проведения СОУТ в агентстве недвижимости:

Результаты будут применены ко всем аналогичным местам. Если после оценивания выяснится, что хотя бы одно рабочее место оказалось не аналогичным другим, которые прошли проверку, то комиссии придется работать заново и на этот раз оценить уже все рабочие места. Эти требования изложены в статье 16 Федерального закона № 426-ФЗ.

Ни приказ о проведении СОУТ, ни расписание, ни перечень рабочих мест, которые оценивались, не нужно никуда сдавать. Они хранятся вместе с другими документами по СОУТ, которыми, как правило, заведует бухгалтер.

Как выбрать организацию, будет проводить СОУТ

Обычно руководитель или его доверенное лицо просто обзванивают несколько компаний и общаются с их представителями. Здесь важно соблюсти баланс: не просто выбрать организацию, у которой самая низкая цена за работу экспертов, но и убедиться, что у них есть аккредитация и чистая репутация.

Далее следует процесс заключения стандартного гражданско-правового договора. В нем обязательно должны быть такие пункты:

• виды работ и услуг, которые компания получит в рамках СОУТ;
• сроки выполнения работ организацией (например, сроки проведения лабораторных тестов);
• стоимость работ по проведению СОУТ, сроки и порядок оплаты;
• права и обязанности компании-нанимателя при проведении специальной оценки условий труда;
• права и обязанности организации-исполнителя при проведении СОУТ;
• ответственность сторон при неисполнении возложенных на них обязательств.

После того как вы нашли организацию, которая проведет СОУТ и подписали с ней договор, этап подготовки можно считать оконченным. Теперь можно приступать к оценке условий труда.

 Идентификация факторов, которые несут опасность и вред на рабочем месте

В ходе оценивания рабочих мест есть два этапа. Сразу комиссия идентифицирует опасные производственные факторы, а затем проводит замеры и исследования.

В отношении рабочих мест, которые уже считаются опасными, проводить идентификацию не нужно. Опасными считаются рабочие места, если:

• за работу на них досрочно назначается страховая пенсия по старости;
• в трудовом договоре еще при найме на работу прописан пункт о гарантиях и компенсациях за работу с вредными или опасными веществами;
• по результатам ранее проведенной специальной оценки установлены вредные или опасные условия труда.

Процесс идентификации опасных условий труда проходит следующим образом:

• эксперт осматривает помещение;
• эксперт общается с сотрудниками и их непосредственным начальником.

Суть здесь заключается в том, чтобы понять, как выглядит стандартный рабочий процесс человека, из чего он состоит. На основании этого эксперт делает выводы о том, какие измерения и исследования нужно провести.

Время для общения с сотрудниками выбирается заранее. Важно, чтобы все работники находились на своих рабочих местах и, ​​чтобы присутствовали члены комиссии, указанные в приказе. Эксперту необходимо будет показать:

• перечень рабочих мест, а потом и сами рабочие места;
• режим работы человека и особенности его прямых обязанностей;
• оборудование, которое сотрудники используют в процессе выполнения своих обязанностей.

Результаты идентификации эксперт отражает в протоколе. После этот документ утверждается комиссией, которая назначена для проведения СОУТ. Если эксперт не обнаружил вредных или опасных производственных факторов, комиссия считает условия труда на такой должности приемлемыми, а испытания и замеры не проводят.

Если же после осмотра эксперт сказал, что будет измеряться один фактор, например, освещение, то комиссия должна определить дату новой встречи.

Измерения и исследования

Эксперт, научно-исследовательская лаборатория и другие работники организации, которую наняли для проведения специальной оценки условий труда, измеряют все выявленные вредные или опасные производственные факторы на рабочем месте. Итоговый перечень таких факторов комиссия составляет, исходя из:

• требований по охране труда;
• особенностей производственных машин и агрегатов;
• используемых в работе материалов и расходников;
• результатов предыдущих СОУТ;
• предложений сотрудников.

В ходе исследований могут применяться только аттестованные методики измерений. Предположим, что в офисе нужно измерить «параметры световой среды», чтобы определить, достаточно ли света тем сотрудникам, которые работают за компьютером. Для этого эксперт привозит люксметр и замеряет уровень искусственного освещения.

Результаты замеров и исследований эксперт оформляет в виде протокола. Для каждого исследуемого фактора должен быть свой протокол и пошаговым описанием процедуры. В процессе описания результатов в протоколе эксперт также выставляет класс условий труда. Всего их бывает 4:

• первый класс – оптимальные;
• второй класс – допустимые;
• третий класс – вредные (здесь есть еще подклассы);
• четвертый класс – опасные.

В зависимости от установленного класса, будет отличаться уровень гарантий и компенсаций, которые получают работникам, задействованные на вредном производстве. Предположим, что после замеров уровня освещения эксперт определил второй класс условий труда (допустимые). Для офиса это нормально.

Эксперт указывает класс условий работы в карте, по которой позже готовит отчет. Срок подготовки финального отчета прописывается в договоре с организацией на этапе переговоров. Например, в договоре может быть прописан срок 30 календарных дней после получения оплаты от клиента. Это распространенный срок для подготовки итогового отчета.

В отчете обязательно есть письменная часть, которая называется «заключение эксперта», а также сводные таблицы, в которых помимо общих данных, прописывается и класс условий труда. В целом, отчет состоит из таких разделов:

• информация о фирме, которая провела СОУТ, копия аттестата об аккредитации и область, в которой фирма имеет полномочия проводить оценку и исследования;
• перечень рабочих мест, которые оценивал эксперт и перечисление обнаруженных там вредных и опасных факторов;
• протоколы проведения измерений и исследований;
• карты специальной оценки условий труда;
• сводная ведомость по результатам оценки и сводная таблица с классами условий труда;
• перечень мероприятий, которые рекомендует эксперт, чтобы улучшить условия труда (если это требуется);
• заключение эксперта.

Члены комиссии и ее председатель должны утвердить и подписать отчет эксперта.

Бывают такие ситуации, когда провести измерения невозможно. Как правило, это связано с тем, что проведение измерений может быть опасным для жизни. Тогда комиссия вправе принять решение о невозможности проведения таких исследований. Оно оформляется протоколом, в котором указаны причины такого решения. Сам протокол вносится в отчет о проведении СОУТ.

На этом этап измерения заканчивается, и компания может переходит к заполнению декларации, которую нужно подать в трудовую инспекцию.

Как задекларировать соответствие условий труда

После того, как руководитель компании получает отчет от эксперта, он его подписывает. Например, вы получили заключение 23 января, ознакомились с ним, а 24 января подписали. Далее работодатель в течение трех рабочих дней после утверждения должен сообщить об этом в организацию, которая проводила оценку. Сделать это можно любым доступным способом. Например, вы можете отправить скан подписанного титульного листа отчета на электронный адрес организации.

После этого фирма, которая проводила СОУТ, направляет отчет о проведении спецоценки в Федеральную государственную систему учета результатов СОУТ. Затем организация информирует об этом клиента в течение трех рабочих дней. Сроки выполнения всех этих действий должны быть предусмотрены в договоре.

В местах, где ничего вредного и опасного обнаружено не было, подается декларация о соответствии. Есть и исключения (например, медики и педагоги). Полный перечень исключений можно найти в 6 пункте, статьи 10-й закона 426-ФЗ. Подать декларацию о соответствии обязан предприниматель. Форма декларации утверждена приказом Минтруда.

При написании декларации нужно учесть несколько моментов:

1. Название должностей или специальностей, а также количество работников должно совпадать с формулировками и цифрами, которые вписаны в карте специальной оценки условий труда. Карта СОУТ входит в отчет, предоставленный организацией, которая эту оценку проводила.
2. У каждого рабочего места должен быть свой индивидуальный номер. Этот номер должен быть прописан в декларации в соответствии с первой графой списка рабочих мест. Если в компании есть аналогичные рабочие места, то их порядковые номера должны быть указаны с добавлением прописной буквы «А», в соответствии с данными четвертой графы перечня должностей. Перечень рабочих мест тоже есть в отчете о выполнении СОУТ.
3. В строке «Реквизиты экспертного заключения организации, проводившей специальную оценку условий труда» необходимо указать фамилию и инициалы эксперта, а также дату и номер экспертного заключения.

Подается декларация в Роструд. Руководитель организации может сделать это:

• лично;
• по почте ценным письмом с описью вложений и уведомлением о доставке.

Если же у него есть квалифицированная электронная подпись, то он может заполнить декларацию прямо на сайте Роструда.

Сроки подачи декларации и штрафы за их просрочку

Как только отчет о проведении СОУТ был утвержден руководителем компании, у него есть 30 рабочих дней, чтобы подать декларацию в Роструд. За нарушение этого срока грозит административная ответственность:

1. Для должностного лица и индивидуального предпринимателя, которые пропустили срок подачи декларации впервые, назначат штраф от 2000 до 5000 рублей. Для компании первая просрочка обойдется в 50 000 – 80 000 рублей.
2. За второе нарушение санкции будут строже. Должностное лицо получит штраф на сумму от 30 000 до 40 000 рублей или дисквалификацию на срок от 1 до 3 лет. Для ИП сумма штрафа будет аналогичной, от 30 до 40 тысяч рублей, а вот срок дисквалификации более мягким – до 90 суток. Компания же рискует получить штраф в размере от 100 000 до 200 000 рублей или запрет на ведение деятельности на срок до 90 суток.

Общие результаты проведения специальной оценки условий труда

После проведения СОУТ на конкретном рабочем месте устанавливается класс и подкласс условий труда. Сделать это может только уполномоченный эксперт независимой организации, которая имеет соответствующую аккредитацию на ведение деятельности. После проведения СОУТ, эксперт должен сдать отчет со своими заключениями, а предприниматель подать на его основании декларацию в трудовую инспекцию.

Что конкретно обязан делать работодатель по итогам проведения СОУТ

Предположим, что рабочие места, которые проверялись в вашей компании, получили второй или первый класс – то есть вы организовали допустимые или оптимальные условия труда для своих сотрудников.

В таком случае вы должны контролировать условия труда и своевременно устранять факторы, которые могут негативно отразиться на уровне безопасности для ваших работников. Например, для офисных помещений оптимальными мерами будет:

• своевременная замена перегоревших ламп;
• регулярная чистка вентиляционных проходов;
• ежедневная уборка.

Если вам присвоили первый или второй класс по условиям труда, то ознакомьтесь со статьей 7 Закона № 426-ФЗ.

Если же комиссия определила, что на предприятии четвертый или третий класс, то есть опасные или вредные условия труда, то работодатель обязан совершить конкретные действия:

1. В первую очередь, он будет платить дополнительные взносы в ПФР. Эта обязанность прописана в пункте 3 статьи 428 НК РФ.
2. Также работники предприятий с такими условиями труда должны получать от работодателя гарантии и компенсации. Это тоже требование закона, прописанное в статье 7 ФЗ № 426.
3. Низкий класс труда обязывает работодателя улучшать условия работы для своих сотрудников. Это прописано в 4 статье (пункт 2) закона № 426-ФЗ.
4. Сотрудники, работающие на местах с третьим и четвертым классом безопасности, должны быть обеспечены средствами индивидуальной и коллективной защиты. Это требование прописано в первом пункте статьи 4 закона № 426-ФЗ.
5. За работу на вредных производствах сотрудники должны получать молоко или другие равноценные пищевые продукты. Это регламентировано Трудовым кодексом, статьей 222.

Как можно воплотить эти требования в жизнь, рассмотрим на примерах:

• при опасных или вредных условиях работы руководство может платить в пенсионный фонд дополнительно 6-8% от зарплаты (8% — это максимальный тариф);
• часто сотрудники, задействованные на опасных производствах, работают неполный день при сохранении полной зарплаты;
• работникам можно предоставить ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск или оплачиваемые путевки в пансионаты;
• как правило, сотрудники, работающие на местах с 3 и 4 классом, получают повышенную заработную плату;
• работодатель может и должен установить защитные и сигнализирующие устройства и системы по всей территории предприятия;
• следует регулярно работать на то, чтобы уменьшать загазованность и запыленность воздуха, улучшать освещение.

Результаты специальной оценки условий труда могут быть применены, если организация, проводившая СОУТ, внесла сведения о них в учетную информационную систему. Если результаты проверки содержат государственные секреты или иную охраняемую законом тайну, они могут быть применены со дня утверждения отчета о специальной оценке.

Как еще можно улучшить класс условий труда

Снизить класс условий труда можно, если эксперт установит, что сотрудники используют эффективные средства индивидуальной защиты (или СИЗ). Делается это по специальной методике.

По ней можно проверить такие СИЗ:

• специальная защитная одежда (для рук, ног и головы);
• костюмы химзащиты;
• изолирующие и фильтрующие средства защиты органов дыхания.

Чтобы определить эффективность СИЗ и убедиться, что класс условий труда можно снижать, нужно:

• проверить, соответствует ли наименование СИЗ и нормы их выдачи типовым нормам;
• посмотреть документы, которые подтверждают соответствие СИЗ техническому регламенту;
• проверить соответствие маркировки СИЗ техническому регламенту;
• убедиться в комплектности средств индивидуальной защиты;
• проанализировать, насколько эффективным был выбор СИЗ с учетом условий труда;
• оценить эффективность использования средств индивидуальной защиты.

Класс или подкласс условий труда может снизить комиссия по проведению СОУТ, опираясь на заключение эксперта. Но здесь есть ограничения. Самостоятельно компания может снизить класс безопасности условий труда только на одну ступень (например, с 3.2 на 3.1). Чтобы снизить больше одной ступени, требуется согласование с Роспотребнадзором.

Процедура ознакомления работников с результатами проведения СОУТ

Сотрудники компании обязательно должны быть уведомлены о результатах проведения СОУТ. Делается это в письменной форме под их подпись. Работники могут согласиться с выводами или представить письменные возражения, которые работодатель должен будет рассмотреть и при необходимости принять решение о проведении еще одной проверки, уже внеплановой.

С результатами оценки условий труда людей необходимо ознакомить в течение 30 календарных дней со дня утверждения отчета о СОУТ. В этот период не входят больничные дни, выходные между сменами, отпуск или командировочные дни. Свою подпись работник должен поставить ​​на бланке оценки условий труда.

Соискатели, которые придут на собеседование в вашу компанию после проведения СОУТ, также должны быть осведомлены о результатах оценки. Те, кого вы будете оформлять в штат, должны поставить свои подписи, соглашаясь с результатами, которые отражены в карте оценки условий труда на их рабочих местах. Им также следует еще на собеседовании объяснить, какие компенсации и гарантии установлены за работу на вашем производстве.

К уже действующим трудовым договорам необходимо заключить дополнительное соглашение, в котором будет указан класс условий труда на рабочем месте.

Оглашение результатов СОУТ на официальном сайте компании

У 95% бизнеса есть официальный сайт. И на нем тоже нужно разместить результаты проведения СОУТ. Должны быть указаны установленные классы условий труда на рабочих местах и ​​перечень мероприятий по улучшению этих самых условий. Обновить информацию на сайте тоже желательно в 30-дневный срок.

Правда, здесь есть нюанс. Законом никак не определяется понятие «официальный сайт». Потому ни Роспотребнадзор, ни Роструд не имеют права требовать от работодателя размещать результаты оценки на сайте-визитке. Но чтобы избежать проволочек, информацию о СОУТ лучше добавить.

Чем результаты СОУТ полезны для бизнеса: как их применяют

Результаты СОУТ используются для улучшения условий труда работников. Исходя из полученных отчетов, предприниматель может обеспечить своих рабочих необходимыми средствами индивидуальной защиты, а также переоборудовать или доукомплектовать рабочие места средствами коллективной защиты.

Результаты оценки условий труда позволяю компании контролировать уровень этих условий, то есть не допустить понижение с первого класса до второго, например. Кроме того, на основании отчета по СОУТ работодатель видит, какие гарантии и компенсации он должен установить для работников.

С результатами специальной оценки на руках предприниматель получает основание для регулирования финансирования мероприятий, которые направлены на улучшение условий труда. Это происходит в том числе за счет средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Также компания получает информацию для отчетности об условиях труда и может обоснованно принимать решения об ограничениях для отдельных категорий работников. СОУТ дает возможность оценить уровни профессиональных рисков.

Когда нужно проводить внеплановую СОУТ

Статья 17 Закона №426-ФЗ обязывает предпринимателей проводить внеплановую СОУТ в некоторых случаях. Сроки на это ограничены годом или 6 месяцами в зависимости от ситуации. Например, когда появились новые рабочие места, или поменялось оборудование или технологический процесс (если это способно повлиять на класс безопасности), то у работодателя официально есть год, чтобы провести внеплановую СОУТ.

Полгода на проведение внеплановой оценки условий труда дают в таких случаях:

1. На производстве начали применять материалы и сырье с другим составом. Это значит, что есть вероятность несоответствия используемых СИЗ.
2. Предписание провести внеплановую СОУТ поступило от Трудовой инспекции. Ее уполномоченный сотрудник может инициировать внеплановую СОУТ, если в ходе проверки он выявил нарушения.
3. На рабочем месте был несчастный случай. Но есть исключение – если он произошел по вине третьих лиц, СОУТ проводить не нужно.
4. Один из сотрудников заболел профессиональным заболеванием, то есть таким, которое возникло из-за вредных или опасных условий труда.
5. Профсоюз вынес предложение провести внеплановую проверку. Но такое предложение должно быть мотивированным. Например, один из работников не согласен с результатами СОУТ и направил официальную жалобу в профсоюз об этом.

А теперь разберемся. Предположим, что вы провели реорганизацию и реструктуризацию, изменили штатное расписание, состав и название отделов, а также названия рабочих мест и должностей. Но при этом условия труда остались прежними, а новых рабочих мест не появилось. Значит проводить внеплановую СОУТ не нужно.

Если вы переводили кого-то из сотрудников на удаленный формат работы, то по их возвращению проводить СОУТ также не нужно. Решение о внеплановой оценке условий труда может принять комиссия по СОУТ. Его она должна оформить в виде протокола.

Какая взаимосвязь есть между СОУТ и взносами на страхование

Результаты СОУТ напрямую отражаются на размере обязательных пенсионных и социальных отчислений. Если в вашей компании есть сотрудники, в трудовых договорах которых обозначена гарантия досрочного выхода на пенсию, а они зарегистрированные в специальных списках, то вы должны уплачивать взносы на обязательное пенсионное страхование по дополнительным ставкам.

Размер этой дополнительной ставки устанавливается по результатам СОУТ. Он будет зависеть от класса условий труда, установленного специальной оценкой. Для опасного класса доплата составляет 8%, для вредного – от 2 до 7%, для допустимого или оптимального – 0%.

Отдельно по результатам СОУТ рассчитываются скидки или надбавки к ставке обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Сколько стоит проведение СОУТ, и кто за это платит

Законодательно стоимость СОУТ не регулируется. И поскольку оценку проводят коммерческие организации, то стоимость своих услуг они и определяют. В среднем по РФ стоимость проведения спецоценки колеблется от 1500 до 3500 рублей за одно рабочее место. В Питере и в Москве цены примерно одинаковые: от 600 до 2000 рублей за место.

Если вы будете изучать сайты организаций, которые проводят СОУТ, то учитывайте, что они указывают в прайсе минимальную цену за свои услуги. Далее цифра будет меняться в зависимости от нюансов:

• количество мест для оценки (чем их меньше, тем дороже);
• расположение предприятия или офиса (за выезд эксперта в промзону или на окраину города придется доплатить);
• сложность предстоящих исследований (офис оценить проще, чем швейное производство, на котором нужно замерять уровень шума и пр.);
• срочность.

Можно ли провести оценку условий труда за счет средств ФСС

Проведение спецоценки полностью оплачивает предприниматель, но позже он может вернуть часть потраченных средств из Фонда социального страхования (ФСС). Любой предприниматель, который своевременно платит страховые взносы за своих работников, может обратиться в ФСС за возмещением расходов на специальную оценку. Возмещение этих расходов и производится за счет его взносов. Если же на момент обращения у предпринимателя имеется задолженность по взносам, ФСС откажет в возврате денег.

Есть еще две причины для отказа в возмещении затрат на СОУТ:

• документы на возмещение содержат ошибки или отправлены в неполном объеме;
• бюджетные средства фонда в этом году распределены полностью.

Из ФСС бизнес может получить не более 20% суммы страховых взносов, перечисленных в фонд за предыдущий год. Если у компании за этот период были страховые случаи, то сумма возмещения уменьшается на размер выплат застрахованным лицам.

В любом случае «живых» денег компания не получит. Возмещение будет производиться в виде уменьшения страховых взносов в текущем году.