Что означает режим повышенной готовности

Что означает режим повышенной готовности

Фотобанк Лори

По всей России сейчас действует режим максимальной боевой готовности. Рассмотрим, в чем его суть и на основании каких нормативных актов он устанавливается.

Режим повышенной готовности (РПГ): что это и чем регулируется

Режим максимальной боевой готовности — режим работы органов управления и войск единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, установленный при возникновении угрозы чрезвычайного происшествия (абзац «б» статьи 4.1 Закона РФ. 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ). Закон также предусматривает следующие режимы:

  • повседневная деятельность, когда нет угрозы чрезвычайной ситуации;
  • аварийная ситуация — в случае ее возникновения и устранения.

Вышеупомянутая единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций включает в себя все органы управления, силы и средства федеральных, региональных, муниципальных органов исполнительной власти, в полномочия которых входит защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (ст. 4 Закона 68-ФЗ).

В принципе, необходимо проводить различие между понятием «чрезвычайное положение» (с которым непосредственно связан рассматриваемый режим) и «чрезвычайное положение». При семантическом сходстве разница между ними очень существенная.

Чрезвычайная ситуация (ЧС) — это ситуация на данной территории, которая возникла в результате явления, представляющего опасность для граждан. В том числе в связи с распространением инфекционного заболевания (ст. 1 Закона № 68-ФЗ). В настоящее время основной причиной введения режима максимальной тревоги является коронавирус и угроза его распространения.

Чрезвычайное положение (ЧП) — это особый режим деятельности органов власти и организаций, введенный на всей территории России (или в отдельных местах), при котором разрешается:

  • некоторые ограничения прав и свобод жителей страны, прав общественных организаций, объединений;
  • возложение дополнительных пошлин на указанных лиц.

В то же время сложившаяся чрезвычайная ситуация может быть причиной введения чрезвычайного положения (пункт «б» статьи 3 Закона от 30.05.2001 № 3-ФКЗ).

Для обеспечения режима ЧП задействованы органы внутренних дел, ФСИН, ФСБ, Национальная гвардия, органы гражданской защиты и чрезвычайных ситуаций, вооруженные силы. То есть чрезвычайная ситуация — это несравненно больший режим с точки зрения консолидации национальных сил, чем режимы максимальной боевой готовности и чрезвычайные ситуации.

Введение режима повышенной готовности

Некоторым структурам может быть разрешено ввести режим максимальной готовности. Ролевая игра может быть введена правительством России на всей территории страны или в ее части в случае угрозы национальных или межрегиональных чрезвычайных ситуаций ([]> параграфы «а» .1, статья [10]> Закон №. 68-ФЗ). Кроме того, правительство может установить обязательные правила поведения при введении этого режима.

Кроме того, может быть введена ролевая игра для компетентных органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций:

  • Органами власти субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (пп. «М», п. 1, п. «Д» п. 2 ст. 11 Закона № 68-ФЗ). Аналогичным образом, эти органы устанавливают правила поведения на контролируемых территориях при введении соответствующего режима.
  • Федеральные органы исполнительной власти, имеющие специальные силы и средства реагирования на чрезвычайные ситуации (п. 5 ст. 13 Закона № 68-ФЗ).
  • Руководители организаций, на территории которых может возникнуть чрезвычайная ситуация (ст. 14 Закона № 68-ФЗ).

Во всех случаях, когда вводится РПГ, определяются обстоятельства введения режима. При устранении данных обстоятельств компетентный орган отменяет соответствующий режим (пп. 25, 26 Положения «О единой государственной системе предупреждения чрезвычайных ситуаций», утвержденного постановлением Правительства России от 30.12.2003 № 794).

В соответствии с нынешней ролевой игрой органы власти, граждане и организации имеют определенные права и обязанности. Они могут быть установлены как Законом No. 68-ФЗ и другие постановления.

Режим повышенной готовности: права и обязанности граждан и юрлиц

Действующая нормативно-правовая база, устанавливающая права и обязанности различных людей, связанных с ролевыми играми, включает:

1. Закон № 68-ФЗ, которым утверждены:

  • право избирательных комиссий отложить голосование на выборах, референдумах в этот период (п.2 ст. 11 Закона);
  • обязанность граждан соблюдать законы и другие нормативные акты, принятые на разных уровнях и направленные на защиту населения от чрезвычайных ситуаций, правила поведения при введении режима (статья 19 закона).

2. Правила поведения, установленные на федеральном уровне в случае возникновения чрезвычайной ситуации.

Действующий свод правил утвержден постановлением Правительства России от 02.04.2020 г. 417. Они обязательны для всех граждан и организаций при внедрении ролевых игр (п. 2 ст. 10 Закона № 68-ФЗ). Они также несут ответственность за исполнение решений Правительства, Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 ст. 4.1 Закона № 68-ФЗ.

Граждане с РПГ должны выполнить действия, перечисленные в пункте 3 Правил. Особенно:

  • соблюдать общественный порядок, положения законодательства о защите от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии;
  • соблюдать требования начальника аварийного реагирования, представителей спецслужб и других лиц, задействованных в аварийном реагировании.

Поскольку режим максимальной боевой готовности сопровождается угрозой ЧП, граждане также:

  • необходимо при получении сигнала предупреждения о такой угрозе оперативно знать информацию о порядке действия, полученную по радио или телевидению, либо в виде SMS-сообщений (п.2 Правил);
  • запрещается осуществлять действия, перечисленные в пункте 4 Регламента (например, вмешательство в работу уполномоченных лиц, распространение недостоверной информации о чрезвычайных ситуациях, представляющих угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью и т д.).

Организации обязаны незамедлительно информировать сотрудников и других лиц предприятия об угрозе ЧП (п. 5 Правил). А также выполнить, в зависимости от складывающейся ситуации, некоторые действия, предусмотренные п.6 Правил, в т.ч. — приостановить свою деятельность, предоставить имеющиеся средства индивидуальной защиты (СИЗ), организовать эвакуацию людей с территории организации и оказать содействие в проведении эвакуационных мероприятий властями.

Кроме того, организации должны своевременно направлять в органы единой государственной системы информацию по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (п.7 Правил).

3. Постановление Правительства России от 30.12.2003 г. 794 (ред. От 02.04.2020) — регулирует работу Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Руководящие органы этой системы обязаны усилить контроль за состоянием окружающей среды, природными явлениями и прогнозировать чрезвычайные ситуации во время ролевых игр.

В основные обязанности органов единой государственной системы входит принятие мер по защите жизни и имущества граждан, использование прав интеллектуальной собственности, информирование о ситуации и другие.

3. Региональное регулирование, принятое в отношении ГДР.

Они являются обязательными для граждан в силу положений ст. 19 Закона № 68-ФЗ. В Москве, например, постановление мэра от 25 декабря 2011 г. 12-УМ от 05.03.2020 (изменено 05.07.2020) — этим региональным нормативным актом вводится большое количество ограничений для граждан и организаций столицы. Аналогичные по своей сфере нормативные акты приняты и в других субъектах Российской Федерации. С учетом развития ситуации положения региональных стандартов (а также федерального законодательства) могут регулярно корректироваться.

К гражданам и организациям применяются санкции на основании ст. 20.6.1 КоАП РФ. Кроме того, могут применяться правила об административных правонарушениях, действующие на уровне субъекта Российской Федерации.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:

Adblock detector